Bruselas / Roma (EuroEFE).- La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha propuesto a los líderes de la Unión Europea explorar la idea de desarrollar «centros de retorno» de migrantes ilegales fuera del territorio comunitario y considera que se podrán «extraer lecciones» de la experiencia que supone el acuerdo entre Italia y Albania.
Es una idea contenida en uno de los diez puntos que Von der Leyen desarrolla en una carta dirigida a los jefes de Estado y de Gobierno de la UE de cara a la cumbre que mantendrán en Bruselas este jueves y viernes, y en la que la migración es uno de los puntos más destacados de la agenda.
Dentro del apartado «diseñar formas innovadoras contra la migración ilegal», la alemana considera que la UE debería seguir explorando posibles formas de avanzar en lo que respecta a la idea de desarrollar centros de retorno fuera de la UE, especialmente en vista de una nueva propuesta legislativa sobre el retorno, y considera que se podrán «extraer lecciones» de la «experiencia práctica» que supone el acuerdo entre Italia y Albania.
Esa será, dice en la misiva, una de las tareas que tendrá el futuro comisario de Asuntos Internos y Migración, el austriaco Magnus Brunner, para buscar soluciones operativas que ayuden a luchar contra la migración ilegal en la UE.
«He encargado al Comisario de Asuntos Internos y Migración que dirija las reflexiones sobre soluciones operativas que ayuden a combatir la migración ilegal y a abordar las propuestas que muchos Estados miembros han hecho en este ámbito, respetando los principios y valores de la UE, las obligaciones en virtud del derecho internacional y la protección de los derechos fundamentales, al tiempo que garantizamos soluciones sostenibles y justas para los propios migrantes», escribe Von der Leyen.
Esta invitación a explorar los «centros de retorno», que pueden recordar al plan del Reino Unido de abrir centros similares en Ruanda, coincide con el traslado del primer grupo de migrantes desde Italia a Albania, adonde está previsto que lleguen este miércoles.
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, aseguró este martes que el acuerdo para la construcción en Albania de centros para migrantes rescatados por Italia es una «vía nueva y valiente» de control migratorio que «refleja perfectamente el espíritu europeo».
«Estoy orgullosa de que Italia se haya convertido en un modelo a seguir», dijo en una comparecencia en el Senado ante el próximo Consejo Europeo, en la que subrayó el interés en el modelo italiano de «varios exponentes de gobiernos europeos y no europeos, de diferente color político, como Francia, Alemania, Suecia, Reino Unido, solo para nombrar algunos».
Dal Senato della Repubblica, le comunicazioni in vista del Consiglio europeo del 17 e 18 ottobre. Collegatevi. https://t.co/4fqKCjBwV7
— Giorgia Meloni (@GiorgiaMeloni) October 15, 2024
Tras recordar que «en 2024, el porcentaje de desembarcos de inmigrantes ilegales disminuyó un 60 % con respecto a 2023», Meloni aseguró que «Italia ha dado el buen ejemplo» para «procesar en territorio albanés, pero bajo jurisdicción italiana y europea, las solicitudes de asilo».
Se trata de «un camino nuevo, valiente, inédito, pero que refleja perfectamente el espíritu europeo y que tiene todas las cartas en regla para ser recorrido también por otras naciones extracomunitarias», añadió.
Por su parte, las ONG humanitarias de rescate en el Mediterráneo han pedido que se cancele el acuerdo con Albania por «poner en peligro los derechos humanos y el derecho internacional», en un contexto de «externalización de las fronteras europeas».
Avanzar en un enfoque común sobre los retornos
Von der Leyen anuncia también en su carta que presentará una nueva propuesta legislativa que definirá obligaciones «claras» de cooperación para los retornados y agilizaría eficazmente el proceso de retorno, con la digitalización de la gestión y el reconocimiento mutuo de las decisiones de cada uno.
Precisamente un grupo de Estados miembros, incluidos Francia y Bélgica, elaboraron recientemente un texto que pedía a Bruselas una nueva propuesta para asegurar unas devoluciones más efectivas, al considerar que la tasa actual (en torno al 18 %) es muy baja y que la propuesta sobre la Directiva de Retorno se ha quedado desfasada y debe ser actualizada.
Esta será «una de las tareas inmediatas» del comisario de Asuntos Internos y Migración, el austriaco Magnus Brunner, dijo Von der Leyen, quien además abordará el marco legislativo para «garantizar normas sólidas para la expulsión de quienes representen una amenaza grave para el orden público o la seguridad interior».
Hay que mantenerse «firmes y justos» frente a la migración, «uno de los problemas más acuciantes que requiere nuestra atención urgente», asegura Von der Leyen, quien presidirá el próximo Ejecutivo comunitario durante cinco años más.
Acelerar la aplicación del Pacto sobre Migración y Asilo
Aunque la UE se dio dos años para poner en marcha el Pacto de Migración y Asilo, alcanzado a finales de 2023, Von der Leyen insta a ser «ambiciosos» en el calendario y está dispuesta a acelerar la aplicación de algunos elementos, realizando un trabajo piloto sobre algunos aspectos, como pide España.
Seguir construyendo asociaciones con terceros países
El trabajo continuo con Túnez y Libia, así como el compromiso sostenido con socios clave como Egipto, Marruecos y Argelia, siguen siendo «una alta prioridad», señala Von der Leyen.
Subraya que la UE necesita profundizar la asociación en curso con Mauritania, y también ver cómo incentivar a otros socios como Senegal y Mali para que colaboren en materia de migración.
Hay que «trabajar de forma continua en todas las rutas», dice, y cita, por ejemplo, la atención prestada a los socios de los Balcanes Occidentales y a Turquía.
Para finales de este año, Von der Leyen anuncia un paquete de apoyo por valor de 1.000 millones de euros para ayudar a los refugiados sirios y las comunidades vulnerables y para apoyar a Turquía en la gestión de fronteras y migración.
Abordar los desafíos del conflicto en Oriente Medio
Más de un millón de personas han sido desplazadas en las últimas semanas, y un número significativo de ellas se han trasladado a Siria, con un claro potencial de nuevos desplazamientos internacionales, por lo que la UE necesita trabajar en la planificación de contingencias, alerta.
Los ucranianos en Europa
Von der Leyen invita a «reflexionar urgentemente» sobre el futuro de los cuatro millones y medio de ucranianos que tiene protección temporal en la UE hasta 2026, y avanza que presentará propuestas que garanticen la seguridad jurídica necesaria para seguir gestionando la situación «durante el tiempo que sea necesario».
La influencia de políticas de visados
Aboga por intensificar el trabajo legislativo para alcanzar un acuerdo pronto sobre la armonización de la política de visados para «mejorar la cooperación en materia de readmisión» con países socios.
La UE debe estar preparada para utilizar su influencia también en otras áreas, como el comercio, subraya la alemana.
El tráfico y la trata de personas
Von der Leyen pide actuar con un mayor sentido de urgencia, e insta a concluir rápidamente las propuestas legislativas para garantizar que no haya impunidad para quienes trafican con seres humanos y aboga por fortalecer la cooperación internacional.
Contrarrestar la guerra híbrida
La frontera oriental de la UE, con Rusia y Bielorrusia, está siendo objeto de tácticas de guerra híbrida, por lo que pide una «respuesta europea clara y decidida».
Cita «un marco jurídico sólido para hacer responsables a los operadores de transporte» o «un enfoque más armonizado para la expedición de visados con el objetivo de lograr una mayor claridad para finales de año».
Preservar y reforzar Schengen
Promover la gestión integrada de las fronteras y preservar el espacio Schengen es «crucial para nuestro objetivo de mejorar la competitividad».
«La reimposición de controles fronterizos debería ser una medida de último recurso, excepcional y proporcionada a la amenaza identificada», dice Von der Leyen, que pide levantar barreras a Rumanía y Bulgaria.
Editado por Miriam Burgués
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